Перед обсуждением возможности введения обязательного сбора с неработающих трудоспособных граждан за пользование медицинскими учреждениями необходимо создать единую базу официально нетрудоустроенных граждан, сейчас регионы переплачивают в ФОМС за безработных лишние 40 млрд рублей, рассказала журналистам председатель Счетной палаты Татьяна Голикова. «Мы не знаем, в отношении какого количества людей нам нужно выстраивать систему социального обеспечения и систему социальной поддержки», — подчеркивает Голикова. В настоящее же время вычленить неформально занятых или безработных граждан в полной мере невозможно.

Сейчас Фонд обязательного медицинского страхования формируется из отчисляемых работодателем 5,1% от зарплаты работника и уплачиваемых регионами страховых взносов за неработающее население. Численность безработных определяется на основе данных Пенсионного фонда исходя из получаемых взносов. Эта статистика отличается от данных Федеральной налоговой службой, которые показывают большую численность работающих граждан в связи с отражением не только поступающих страховых взносов, но и прочих налогов, объясняет Голикова.

«Когда начинаем осуществлять сверку, то получается разница, причем эта разница довольно большая — порядка пяти миллионов человек», — указывает глава СП. В это число в том числе попадают военнослужащие и приравненные к ним лица, поскольку они не отражаются в системе ОМС: по закону за их медобеспечение платят федеральный бюджет и региональные подразделения силовых ведомств.

«По факту мы видим, что в тех реестрах, которые существуют в субъектах, есть задвоения, есть учтенные военнослужащие и приравненные к ним. Получается, что федеральный бюджет за них платит за счет сметы соответствующих силовых ведомств и платит субъект как за неработающее население в федеральный фонд ОМС», — констатирует Голикова. Эта разница была обнаружена Счетной палатой еще три года назад. «Получается, что регион переплачивает за тех, за кого не должен. Есть просто работающие, которые дважды учитываются в системе, есть действительно неработающие, но с этим контингентом надо работать», — отмечает Голикова.