Падение доходов казны и неопределенное состояние бюджета-2016 не помешало правительству РФ планировать госрасходы на 2017, 2018 и 2019 годы. Кабинет Дмитрия Медведева обещает в будущем отказаться от сокращения реальных пенсий и вернуться к их индексации в точном соответствии с инфляцией. Эти обещания звучат на фоне резкого падения доходов казны, которые номинально сократились на 13%, а в реальном выражении с учетом инфляции – больше чем на 20%.

По мысли премьера Дмитрия Медведева, необходимо найти такую конфигурацию бюджета-2017, которая позволит при любых обстоятельствах выполнить соцобязательства. В частности, отметил он в ходе совещания по бюджету-2017, «если для этого сложатся все условия, нужно будет вернуться к индексации пенсии по показателям инфляции». Меж тем неблагоприятных факторов по сравнению с прошлым бюджетным циклом не стало меньше, отметил вчера Дмитрий Медведев. Следовательно, по мысли премьера, целесообразно использовать консервативный прогноз для формирования бюджета-2017. «При формировании бюджета (нас. – «НГ») не должно обманывать некоторое улучшение ситуации на нефтяном рынке», – подчеркнул он.

Напомним, проект бюджета на новый трехлетний цикл будет составляться на базе обновленного прогноза Минэкономразвития (МЭР) до 2019 года. Он предполагает рост ВВП в будущем году на 0,8% против спада в 2016 году на 0,2%. При этом в 2018 году экономика может вырасти уже на 1,8%, в 2019 году – на 2,2%. Такая динамика ожидается при среднегодовой цене на нефть в 40 долл. за баррель.

Также МЭР ожидает замедление инфляции с 6,5% в текущем году до 4,9%, 4,5% и 4% в 2017–2019 годах соответственно. Помимо прочего, у Минфина в планах к 2019 году снизить бюджетный дефицит до 1 процентного пункта (п.п.). «Это 3%, 2%, 1% дефицита бюджета по последующим годам. Это позволит сохранить надежность и устойчивость бюджета», – сообщил в начале июня глава Минфина Антон Силуанов.

Однако оценки и прогнозы правительства по бюджету на предстоящие три года сейчас выглядят довольно удивительно. Например, на 2016 год дефицит бюджета утвержден на уровне 3% ВВП. Но текущий дефицит заметно превышает прогнозный показатель правительства. Так, дефицит федерального бюджета РФ за январь–май 2016 года составил 1,4 трлн руб., или 4,6% к объему ВВП (см. «НГ» от 15.06.16).