Лишь небольшая часть выделенных государственных субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям уходит на реализацию социальных программ, большая часть выделенных бюджетных средств просто проедается персоналом этих НКО. К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты по результатам проверки и анализа эффективности государственной финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) по линии Минтруда России и Минэкономразвития России.

— Анализ структуры расходов НКО показал, что средства субсидий расходовались по трем направлениям: административные расходы, приобретение основных средств и непосредственные расходы на реализацию программ социального развития, — отмечается в отчете Счетной платы. — Соотношение расходов по указанным направлениям нормативно не определено. Вследствие этого у некоторых СОНКО административные расходы составили более 50% от суммы субсидии. Согласно федеральному бюджету, в 2012–2014 годах на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, оказываемую Минтрудом и Минэкономразвития России, в федеральном бюджете было предусмотрено более 8 млрд рублей.

При этом все средства тратятся бесконтрольно и нередко с нарушением законодательства, отмечают аудиторы. В частности, отсутствует порядок предоставления отчетов c результатами использования субсидий. В соглашениях с организациями отсутствуют конкретные мероприятия, на реализацию которых выделялись субсидии, а также критерии оценки эффективности их использования и обязанности министерства по проведению такой оценки. Не установлена ответственность СОНКО за предоставление недостоверной отчетности. А скрывать НКО есть что.

К примеру, в отчете приводится такой случай. В Центре восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея за счет субсидии был приобретен автомобиль Toyota Highlander стоимостью почти 2 млн рублей. А через три месяца по решению генерального директора центра автомобиль был отчужден в пользу главного инженера, и уже за 1,7 млн рублей.

Или, например, в школе подготовки собак-проводников Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» на подготовку одной собаки-поводыря официально тратили в 2013 году 1 млн рублей, в 2014-м — 1,2 млн рублей. В то же время расходы АНО «Учебно-кинологический центр «Собаки — помощники инвалидов» на подготовку одной собаки-поводыря составляли 294 тыс. рублей, или в 3,4 раза меньше. «Правовой механизм комплексной оценки социального эффекта предоставления государственной финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям отсутствует», — констатируется в отчете.