Регламент, по сути, вводит бессрочную блокировку активов Банка России на территории ЕС и одновременно лишает регулятора возможности добиваться защиты этих активов через суд или арбитраж, в том числе исполнением соответствующих судебных решений.Банк России считает, что режим, установленный Регламентом, нарушает право на доступ к правосудию, неприкосновенность собственности и принцип суверенного иммунитета центральных банков и государств, гарантированные международными соглашениями и правом ЕС, и потому противоречит принципу верховенства права.

Регулятор также указывает на процессуальные нарушения при принятии акта: он был утвержден большинством голосов, а не единогласно, что, по мнению истца, обошло требования статьи 215 ДФЕС.

Банк при этом сохраняет за собой все доступные правовые средства и возражения против Регламента и любых других мер ЕС или его государств‑членов в отношении регулятора или его активов.