Комитет Госдумы по бюджету и налогам сегодня рекомендовал палате принять в первом чтении проект закона об амнистии капиталов. Ко второму чтению депутаты намерены доработать правительственный проект, включив в него, в частности, перечень из восьми статей Уголовного кодекса, нарушения которых подпадут под амнистию,— прежде всего речь идет об уклонении от уплаты налогов. Правительственный законопроект «О добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках» должен быть вынесен на пленарное заседание Госдумы после праздников — 13 мая. Вчера этот документ к принятию в первом чтении был одобрен профильным комитетом палаты.

Согласно проекту, амнистия продлится с момента принятия закона до 31 декабря 2015 года. В этот период всем желающим предлагается подать в налоговые органы специальную декларацию. В нее можно будет включить информацию об имуществе (объекты недвижимости, ценные бумаги, доли в уставных капиталах организаций). Кроме того, в декларации могут содержаться сведения о контролируемых иностранных компаниях, в отношении которых декларант признается контролирующим лицом, о счетах в банках, расположенных за пределами РФ, а также о счетах, по которым декларант признается бенефициаром. Декларируемые активы при их раскрытии не будут облагаться налогами или сборами — далее, разумеется, они под налогообложение подпадут.

Поскольку свой проект Белый дом вносил в Госдуму в спешке, перечень статей Уголовного кодекса, нарушения которых подпадают под амнистию, в законопроекте появится лишь при его втором чтении. На прошедших сегодня в Общественной палате слушаниях по проекту глава бюджетного комитета ГД Андрей Макаров перечислил эти восемь статей. Речь идет о 193-й статье УК — уклонение от обязанности репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ, 194-й (части 2 и 3) — уклонение от уплаты таможенных платежей, 198-й — уклонение от уплаты налогов или сборов с физлица, 199-й — уклонение от уплаты налогов или сборов с организаций, 199.1 — неисполнение обязанности налогового агента, 199.2 — сокрытие денежных средств либо имущества организаций или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и сборов. Еще две статьи касаются незаконного образования, создания, реорганизации юридического лица: 173.1 и 173.2 (часть 1) — незаконное использование документов для образования, создания, реорганизации юридического лица.

Замдиректора Росфинмониторинга РФ Павел Ливадный сегодня сообщил, что Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF, Financial Action Task Force) в целом довольна концепцией законопроекта о добровольном декларировании. «Но есть два момента, на которых они попросили остановиться особенно»,— сказал он. FATF хотела бы, чтобы в текст закона попало положение о том, что как международные обязательства, так и законодательство в сфере противодействия отмыванию доходов действуют в полном объеме. По словам господина Ливадного, это означает, что размещение амнистируемых денег на счетах не должно вызывать особого внимания у банков, но стандартные процедуры проверки клиента, который вызывает подозрение с точки зрения отмывания преступного дохода, все же должны действовать. Речь идет об установлении целей, которые преследует клиент, его контрагентских связей, деловой репутации и частично — о происхождении этих средств.

Помимо этого FATF интересует перечень статей УК. «Перечень соответствующих составов должен быть, и туда не должны попадать преступления, связанные с грубыми нарушениями требований FATF, в том числе мошенничество»,— сказал Павел Ливадный. «Если эти два момента в законе учтем, то проблем иметь не будем»,— подчеркнул заместитель главы Росфинмониторинга.